flag Судова влада України

Інформація для громадян – внесено законопроект «Про право територіальних громад на об'єднання»

13 грудня 2013, 10:31

Планируется улучшить порядок объединения территориальных общин

Правовые известия

  12.12.2013

Кабмин одобрил проект закона, которым устанавливается процедура объединения и фиксация факта создания новой общины

Правительство одобрило законопроект «О праве территориальных общин на объединение», разработанный Минрегионом. Реализация положений законопроекта позволит сформировать самодостаточные территориальные общины, а также улучшить качество предоставления административных, социальных услуг жителям.

Разработчики проекта считают предусмотренный действующим законодательством порядок объединения территориальных общин недостаточно действенным, он также не определяет процедуру объединения территориальных общин сел, поселков, городов.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что его целями являются:
- создание правовых условий и возможностей для укрупнения путем добровольного объединения территориальных общин, что является важным фактором усиления гарантий местного самоуправления, повышение его роли в решении вопросов местного значения;
- формирование дееспособных территориальных общин, главной задачей которых должно стать улучшение обеспечения потребностей граждан, оперативное и качественное предоставление им базовых социальных и административных услуг, улучшение условий устойчивого развития соответствующих территорий, более эффективное использования бюджетных средств и других ресурсов;
- создание предпосылок для совершенствования системы органов местного самоуправления на соответствующей территориальной основе.

Для достижения цели проект Закона предусматривает установление основных условий объединения территориальных общин, порядок его инициирования, порядок образования объединенной территориальной общины и порядок деятельности органов местного самоуправления в объединенной территориальной общине до формирования новых органов. Регулируются вопросы правопреемства, управления объектами коммунальной собственности, формирование бюджета, формы государственной поддержки.

Законопроект определяет, что общий объем финансовой поддержки распределяется между бюджетами вновь созданных территориальных общин пропорционально площади новосозданной территориальной общины и количества сельского населения такой общины. По информации пресс-службы Минрегиона.

Напомним, что летом Минрегион разработал и опубликовал для общественного обсуждения проекты законов «О праве территориальных общин на объединение» и «О сотрудничестве территориальных общин». Последний уже зарегистрирован в парламенте под № 3617.

Как будут сотрудничать территориальные общины?

Правовые известия

  18.11.2013

Правительственный законопроект о сотрудничестве территориальных общин зарегистрирован в парламенте. Документ определяет организационно-правовые основы сотрудничества территориальных общин, принципы формы и механизмы такого сотрудничества, его стимулирования, финансирования и контроля.

Проект Закона «О сотрудничестве территориальных общин» на днях подан в ВР Кабмином и зарегистрирован под № 3617. Разработка законопроекта обусловлена необходимостью создания законодательной основы для объединения ресурсов органов местного самоуправления.

Сотрудничестве территориальных общин - определенные указанным законом формы отношений на договорных началах между двумя или более территориальными общинами с целью обеспечения социально-экономического, культурного развития территорий, повышения качества предоставления услуг населению на основе общих интересов и целей, эффективного выполнения органами местного самоуправления определенных законом полномочий.

Субъектами сотрудничества являются территориальные общины сел, поселков, городов. Сотрудничество основывается на принципах законности, добровольности, взаимной выгоды, прозрачности и открытости, равноправия участников.

Как указано в проекте, сотрудничество осуществляется в таких формах:
1) перераспределение отдельных полномочий и собственных бюджетных средств между субъектами сотрудничества;
2) реализация совместных проектов;
3) совместное финансирование (содержание) субъектами сотрудничества предприятий, учреждений и организаций коммунальной формы собственности - инфраструктурных объектов;
4) образование субъектами сотрудничества общих коммунальных предприятий, учреждений и организаций.

Сотрудничество общин будет осуществляться в соответствии с договорами о сотрудничестве, заключенных сельскими, поселковыми, городскими председателями после одобрения их проектов сельскими, поселковыми, городскими советами.

Инициаторами сотрудничества могут быть сельский, поселковый, городской председатель, депутаты сельского, поселкового, городского совета, члены территориальной общины в порядке местной инициативы. После разработки совместной комиссией проекта договора о сотрудничестве и согласования его с потенциальными субъектами сотрудничества необходимо провести общественное обсуждение проекта договора в территориальных общинах - потенциальных субъектах сотрудничества.

Планируется, что финансирование сотрудничества будет осуществляться за счет средств местных бюджетов; международной технической и финансовой помощи; кредитных ресурсов; иных не запрещенных законодательством источников. Субъекты сотрудничества должны обеспечивать открытый доступ к отчетам об использовании средств через собственные интернет-ресурсы.

В случает принятия Закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Сайт "ЮРЛИГА"