Витяг

Аналіз

стану здійснення правосуддя

Первомайським районним судом Автономної Республіки Крим

за перше півріччя 2013 року

с.м.т. Первомайське                                                                                  18 липня 2013 року

Відповідно до плану роботи на друге півріччя 2013 на підставі відповідних статистичних даних звітів за перше півріччя 2013 року, що характеризують роботу Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим, проведено аналіз здійснення правосуддя з метою встановлення загальних підсумків роботи суду за вказаний період, визначення проблемних питань при розгляді справ різних категорій в суді  та надання пропозицій щодо поліпшення стану здійснення правосуддя

 1. Загальні показники надходження справ та матеріалів усіх категорій.

Протягом першого півріччя 2012 року збереглася тенденція щодо подальшого зменшення загальної кількості справ і матеріалів (матеріалів кримінального провадження)  (поняття “справи і матеріали” охоплює власне справи, позовні заяви (заяви, скарги), клопотання, матеріали з постановами органів дізнання і слідства, інші матеріали, розгляд яких передбачено процесуальним законодавством), які надійшли на розгляд районного суду, майже всіх категорій, що потягло за собою і зниження їх кількості при розгляді суддями.

Аналізуючи кількісні показники розгляду судових справ суддями, слід підкреслити, що при зниженні надходження справ та матеріалів кримінального провадження у звітному періоді збільшилися залишки судових справ та матеріалів, які не були розглянуті на кінець звітного періоду.

Так, якщо в першому півріччі 2012 року таких нерозглянутих справ було 37, що становило 3,5 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні суду (1059), то в першому півріччі 2013 року їх було 79, або 9,3 % від загальної кількості судових справ і матеріалів, що перебували в провадженні суду (848).

Таким чином, у порівнянні з минулим півріччям 2012 року залишок нерозглянутих справ і матеріалів в першому півріччі 2013 року збільшився на 42 справи та матеріала, або на 53,2 %.

Це збільшення залишків нерозглянутих судових справ пояснюється тим, що у відповідності до п. 3.3 Положення про автоматизовану систему діловодства суду, з 15.02 2013 р. не розподілялися  судові справи, що надійшли до суду, за два місяці до закінчення повноважень судді, відносно судді Климової Г.М,  а тому різко зросло навантаження за кількістю справ, переданих на розгляд судді Михайловій Л.О. У зв’язку з такою ситуацією на зборах суддів з метою розвантаження було прийнято рішення про розгляд справ про адміністративні правопорушення слідчим суддею Забара Г.Я.

Після обрання на посаду судді Климової Г.М. безстроково вона була включена до автоматичного розподілу справ 19.04.2013 р., після чого зросла кількість судових справ, переданих їй на розгляд.

У першому півріччі 2013 року, згідно із штатним розписом, в районному суді чисельна кількість суддів складала 3 особи (перше півріччя 2012 року також 3), один з яких-слідчий суддя.

Згідно даних табелю обліку робочого часу по Первомайському районному суду АР Крим за перше півріччя 2013 року фактично, як і за штатним розписом, в суді працювало 3 судді.

У відповідності з статистичними даними звітів суду щодо розгляду суддями справ та матеріалів проведений розрахунок середньомісячного штатного навантаження в суді за перші півріччя 2012 та 2013 року для порівняння:

                                                                                                                      таблиця №1

2. Кримінальне судочинство.

В звітному періоді 2013 року на розгляді суду перебувало 233  кримінальних справи та матеріала кримінального провадження, які розглядаються в порядку кримінального судочинства, що на 18 справ та матеріалів менше, ніж в 1 півріччі 2012 року (251), або на 7,2  відсотки менше, 

На судові рішення по кримінальним справам та справам кримінального провадження у звітному періоді було подано 20 апеляційних скарг до Апеляційного суду АР Крим, з яких: 11 –залишено без змін, змінено -2, скасовано -6 і на кінець звітного періоду 1 апеляційна скарга залишилася нерозглянутою.

3. Цивільне судочинство.

У порядку цивільного судочинства до суду в першому півріччі 2013 року надійшло 319 позовних заяв, скарг,заяв, подань, клопотань, які розглядаються в порядку цивільного судочинства (в 1 півріччі 2012 року-327 справ і матеріалів, що на 8 більше)

Усього в звітному періоді перебувало на розгляді суду 355 спарв і матеріалів, які розглядаються в порядку цивільного судочинства (1 півріччя 2012 року- 358 справ та матеріалів, що розглядаються у порядку цивільного судочинства (з урахуванням залишку на початок року), що на 3, або на 0,8 відсотки менше, ніж в минулому півріччі, з них розглянуто 302 (333).

Щодо категорій розглянутих цивільних справ, то з них: у порядку наказного провадження – 30 справ (46- в першому півріччі 2012 р.), у порядку позовного провадження – 168 справ  (166), у порядку окремого провадження –  40 справ (28).

У звітному періоді 2013 року значно покращилися показники дотримання термінів розгляду справ.

На відміну від першого півріччя 2012 року (3), у звітному періоді не допущено порушення вказаних термінів по цивільних справах  як позовного, так і окремого провадження.

Це стало результатом постійного контролю з боку голови суду за рухом судових справ, розгляду цих питань на загальних зборах суддів.

Значно збільшилася кількість цивільних справ (позовного та окремого провадження) у порядку цивільного судочинства, що не були розглянуті на кінець звітного періоду    - 53 справи, що на 28 справ більше, ніж в минуломі півріччі, або на 52,8 відсотки.

4. Адміністративне судочинство.

У звітному періоді в провадженні суду знаходилось 26 справ та матеріалів, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства (в першому півріччі 2012 року в порядку адміністративного судочинства надійшло 114 справ та матеріалів), що значно менше минулого півріччя на 88 справ, або на 77,2 %, з яких адміністративних справ 21, з них розглянуто – 18, що дещо більше минулого півріччя на 2 справи (16), або на 11,1 відсотки.

5. Розгляд справ про адміністративні правопорушення.

            У  першому півріччі 2013 року в провадженні суду перебувало (з урахуванням залишків на початок звітного періоду та справ в порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення) 273 матеріали про адміністративні правопорушення, з яких: повернуто справ -24, розглянуто 244 справи про адміністративні правопорушення,  та 4 справи в порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, що складає 90,8 % від кількості справ про адміністративні правопорушення, що перебували в провадженні (в першому півріччі 2012 року- 364 справи про адміністративні правопорушення, або 9,9 відсотки від кількості справ про адміністративні правопорушення, що перебували в провадженні).

Висновки та пропозиції щодо поліпшення стану здійснення правосуддя.

            Аналіз стану здійснення правосуддя Первомайським районним судом Автономної Республіки Крим в першому півріччі 2013 року підтверджує те, що розгляд кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення, в цілому, відповідає вимогам чинного кримінального процесуального, цивільного процесуального, адміністративного судочинства та законодавства про адміністративні правопорушення.

Для поліпшення стану здійснення правосуддя, зокрема, якості ухвалення судових рішень, організації роботи суду у відповідності з вимогами нормативних документів,  у відповідності з планами роботи суду на півріччя проводяться  заняття по підвищенню рівня кваліфікації працівників суду та суддів і помічників суддів.

            Окрім цього, судді та працівники апарату суду приймають участь в навчально-методичних заходах (семінарах, стажуваннях, підготовки аналізів роботи суду по різним напрямкам), які проводяться згідно планів навчання Апеляційного суду АР Крим та територіального управління державної судової адміністрації в АР Крим, а також планів роботи суду.

Судді підвищують свою кваліфікацію на семінарах у відповідності з планом підвищення кваліфікації суддів, що проводяться Апеляційним судом АР Крим, а також за планами навчання в Севастопольському регіональному відділенні Національної школи суддів України.

            Виявлені під час внутрішніх перевірок на окремих ланках недоліки роботи   щодо організації діловодства розглядаються на оперативних нарадах працівників суду та загальних зборах суддів з метою їх попередження в подальшій роботі.

            В плани підвищення кваліфікації працівників апарату суду вносяться відповідні корективи з вивчення необхідних нормативних та методичних документів  з метою використовування в роботі та попередження помилок.

            Використання судом протягом півріччя КП «Д-3» поки ніяк не поліпшило результати роботи кожного працівника суду.

 У зв'язку з цим Первомайським районним судом АР Крим у звітному періоді неодноразово направлялися листи про недоліки роботи автоматизованої системи діловодства суду (далі-АСДС) голові Державної судової адміністрації України Кирилюку Р.І., генеральному директору державного підприємства «Інформаційні судові системи» (далі- ДП «ІСС»)  Богданову Л.В., ТУ ДСА України в АР Крим, оскільки виявлені при використанні  судом КП «Д-3» недоліки роботи АСДС (особливо в період здачі статистичних звітів) ніяким чином не сприяють покращенню стану здійснення правосуддя.

Знову, як і в минулих звітних періодах, змінюються шаблони звітів, умови логічного контролю, даже в день здачи статистичних звітів судом до ТУ ДСА України в АР Крим. На підставі цього вже виконана робота переробляється, на що витрачається додатковий час, що, в свою чергу, тягне за собою порушення вимог ст..41 КУпАП з боку керівника апарату суду.

            З нашої точки зору,   поліпшення стану здійснення правосуддя може відбуватися лише в комплексі заходів, направленних на покращення організації діловодства, належного забезпечення не лише сучасною комп’ютерною технікою, а і належними комп’ютерними програмами діловодства, здібними  в автоматичному режимі знайти в базі данних АСДС і створити необхідну інформацію, що може дійсно полегшити роботу апарату суду шляхом її автоматизації, і відповідати діючому законодавству України. Але цього поки ще не відбувається.