витяг

Аналіз

стану здійснення правосуддя  Первомайським районним судом Автономної Республіки Крим за 2012 рік

с.м.т. Первомайське                                                                                    18 січня 2013 року

       Відповідно до листа територіального управління  Державної судової адміністрації України в АР Крим від 06.12.2012 №03-11/1400 року та плану роботи суду на перше півріччя 2013 року проведений аналіз  стану здійснення правосуддя Первомайським районним судом Автономної Республіки Крим за 2012 рік 

2. Загальні показники надходження справ і матеріалів усіх категорій до суду.

За даними судової статистики упродовж 2012 року в місцевому суді як суді загальної юрисдикції всього знаходилося в провадженні 2051 справа і матеріал ((поняття “справи і матеріали” охоплює власне справи, позовні заяви (заяви, скарги), клопотання, матеріали з постановами органів дізнання і слідства, інші матеріали, розгляд яких передбачено процесуальним законодавством), що на 59,4 відсотки менше, ніж у 2011 році (5048).

Аналізуючи показники розгляду справ та матеріалів протягом значного періоду, слід підкреслити, що упродовж 2005 – 2007 рр. значне зростання надходження справ і матеріалів спостерігалось лише відносно справ про адміністративні правопорушення, кількість кримінальних, цивільних та адміністративних справ залишалася практично на одному рівні.

В 2008 році відбулося скорочення обсягу справ за рахунок зменшення надходження справ про адміністративні правопорушення, проте упродовж 2009, 2010 і 2011 років  знову відбувся приріст справ вже за рахунок адміністративних і частки кримінальних справ, справи інших категорій практично коливалися в одних і тих же межах.

З 2009 по 2012 роки відбулося скорочення обсягу розглянутих справ у порівнянні з попередніми роками, але якщо порівнювати 2009-2011 роки, то зберігалася тенденція зростання кількості надходження адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення, коли  знову відбувся приріст цих справ.

В 2012 році у порівнянні з минулим роком відбулося загальне зниження кількості надходження судових справ усіх категорій, але більш всього це стосується адміністративних справ, яких надійшло в звітному періоді і розглянуто у порівнянні з минулим роком менше майже у 75 разів.

Суттєво змінилася  структура справ і матеріалів, що розглядалися судом у 2005– 2012 роках. Раніше в структурі переважали справи про адміністративні правопорушення (2007 рік – 81,8 відсотків), потім – адміністративні справи (2011 рік - 59,6 відсотків), тепер (2012 рік) їх доля складає відповідно 32,5 та 1,9 відсотки. Загалом в 2012 році за кількістю переважають справи про адміністративні правопорушення

Динаміку та структуру розглянутих справ у 2012 році в порівнянні з 2005- 2011 роками за видами судочинства  представлено:                                              

Динаміка розгляду  справ   за 2005-2011 роки

        Загалом у 2012 році судом як місцевим судом загальної юрисдикції розглянуто

1927 справ і матеріалів (або 96,4 відсотків від загальної кількості справ усіх видів судочинства, які перебували в провадженні), що на 61,5 відсотків менше в порівнянні з попереднім періодом (5004).

3. Кримінальне судочинство.

В звітному періоді до суду надійшло 142 кримінальних справи, що  у порівнянні з попереднім періодом становить зменшення на 57 кримінальних справ  (в 2011 році до суду надійшло 199 кримінальних справ), або на 28,6 відсотків менше.  

В провадженні  суду в 2012 році перебувала  151   кримінальна справа, що на  61 кримінальну справу менше минулого року, або на 28,8 відсотків.

Закінчено провадженням у звітному періоді 145 справ, або 96,0 відсотки (в 2011 році  - 203 справи, або 95,8 %).

За результатами судового розгляду кримінальних справ постановлено 131 вирок (в 2011 році - 169), закрито провадження у 6 кримінальних справах (26), 5 справ повернено на додаткове розслідування під час судового розгляду (2). 

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 8 кримінальних справ, або 5,3 відсотки від загального числа тих кримінальних справ, що перебували в провадженні суду (в 2011 році - 8 справ, або 4,2 % від  справ, загального числа тих кримінальних справ, що перебували в провадженні суду) (без урахування справ із зупиненим провадженням).

В 2012 році на рівні минулого року зафіксована кількість кримінальних справ, зупинених провадженням – 2 справи, з них: 1 справа - у зв’язку з розшуком, 1 справа - у зв’язку із захворюванням обвинуваченого). 

Розгляд кримінальних справ

Якщо в 2011 році було звільнено з-під варти із зали судового засідання 1 особу (у зв’язку із засудженням цієї особи до інших мір покарання, не пов’язаних з позбавленням волі на певний строк), то в 2012 році  осіб з-під варти із зали судового засідання не звільнялося.

За неявку в судове засідання в 2012 році накладено штраф на 1 особу, на суму 500 грн. (2011 р. –  1 особа на 340 грн.).

Сума матеріальних збитків та моральної шкоди, установлених судом за вироками, що набрали та не набрали законної сили, в 2012 році становить 524167 грн., у тому числі фізичним особам – 243448 грн., або 46,4 відсотки від загальної суми моральної та матеріальної суми шкоди.

На розгляді суду в 2012 знаходилось 181 справа щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності (у 2011 році - 66 справ).

У 2012 році судом розглянуто 102 подання правоохоронних органів та скарг на їх дії .

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається поліпшення якості розгляду кримінальних справ судом.

 В апеляційному порядку оскаржені вироки по 11 кримінальним справам, розглянутим у звітному періоді, що становить 7,6 відсотків від кількості розглянутих кримінальних справ (в 2011 році – по 21 кримінальні справі, що становить 10,3 відсотки від кількості розглянутих кримінальних справ), з яких: залишено без змін – 4, скасовано – 4, скасовано в частині цивільного позову -1, відмовлено в прийнятті апеляційної скарги-1, не розглянуто -1 .

Основними причинами скасування вироків були порушення кримінально-процесуального закону, невірне його застосування, порушення вимог кримінального закону та необґрунтоване повернення на додаткове розслідування.

4. Цивільне судочинство

            Аналізуючи кількість розглянутих цивільних справ за 2009-2012 роки, то слід зазначити, що з 2009 по 2011 рік спостерігалося збільшення кількості розглянутих цивільних справ наказного провадження, з 2010 по 2012 рік спостерігається зменшення кількості розглянутих справ позовного провадження, кількість розглянутих справ окремого провадження протягом 2009-2012 років незначно коливалася як в сторону збільшення (2009-2010 роки), так і їх зменшення (2011-2012 роки).

            В 2012 році  відбулося загальне скорочення кількості розглянутих цивільних справ у порівнянні з 2011 роком, в першу чергу, за рахунок скорочення справ позовного та наказного провадження, оскільки справ окремого провадження в 2012 (63) році розглянуто незначно більше, ніж в 2011 році (57).

У 2012 році в провадженні суду перебувало 635 справ, позовна заяв, скарг, заяв, подань, клопотань, що розглядаються в порядку  цивільного судочинства, що на 27,3 відсотки менше в порівнянні з 2011 роком (909), розглянуто  633 справи, позовних заяви, скарг, заяв, подань, клопотань цивільного судочинства, що складає 99,4 відсотків (в 2011 році – 879, або 96,7 %), з яких цивільних справ (позовного та окремого провадження)  розглянуто 408, що менше минулого року на 20,9 відсотків (536).                                                                                                                              Таблиця 2

Розгляд цивільних справ

*цивільних справ позовного та окремого провадження 

 Із порушенням процесуальних строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України (далі – ЦПК України), розглянуто 1,7 відсотків  розглянутих цивільних справ позовного провадження (у 2011 році таких справ позовного провадження було 5,0 відсотків). Слід зазначити, що ні в 2011 році, ні в 2012 році процесуальних строків, встановлених ЦПК України, по справам окремого провадження судом не порушувалося.  

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 28 цивільних справ позовного та окремого провадження, або 6,4 відсотки від усіх справ позовного та окремого провадження, що перебували в провадженні упродовж 2012 року (в 2011 році – 5,3 % від кількості справ позовного та окремого провадження, що перебували в провадженні)

У 2012 році до Апеляційного суду АР Крим надійшло 39 справ за апеляційними скаргами на рішення суду, що складало 7,9 % від кількості розглянутих цивільних справ позовного та окремого провадження (408). За результатами апеляційного провадження скасовано та змінено 9 судових рішень, залишено без змін 24 судових рішення, 6 апеляційних скарг не було розглянуто на кінець звітного періоду.

5. Адміністративне судочинство.

Законодавчі зміни суттєво вплинули на зменшення показника надходження справ і матеріалів, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Якщо в  2011 році судом розглянуто 2747 таких справ (більшість з яких - справи щодо соціальних виплат), з них  96,7 відсотків – адміністративних справ (2711), то в 2012 році  позовних заяв, заяв, подань, клопотань, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства, в провадженні суду перебувало 215, з яких 15,3 відсотки – адміністративних справ (33).

У порівнянні з минулим роком (2711), судом в 2012 році розглянуто (30) менше ніж в 90 разів адміністративних справ.

Порушень строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України),  в звітному періоді по розглянутим адміністративним справам не було.

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими лише 3 справи в порядку адміністративного судочинства, що складає 10,0 відсотків від кількості розглянутих адміністративних справ.

В апеляційному порядку на судові рішення по розглянутим судом у звітному періоді адміністративним справам було подано 14 апеляційних скарг, з яких: залишено без змін – 8 судових рішень, скасовано – 1 судове рішення, не розглянуто на кінець звітного періоду – 5 апеляційних скарг.

6. Розгляд справ про адміністративні правопорушення

У 2012 році суду надійшло на розгляд  675 справ і матеріалів про адміністративні правопорушення, що на 27,3 відсотки менше в порівнянні з попереднім періодом (2011 рік – 929 справ і матеріалів).

В провадженні суду у звітному періоді перебувало 668 справ про адміністративні правопорушення, що на 253 справ про адміністративні правопорушення менше, ніж в минулому році.

До адміністративної відповідальності  з накладенням адміністративного стягнення в 2012 році притягнуто 526 осіб, що на 26,8 відсотки менше, ніж в минулому році (719).

Оштрафовано 385 осіб на 325 242  грн., при цьому слід зазначити, що 54,2 відсотки цієї суми сплачено в добровільному порядку (у 2011 році було сплачено добровільно 45,2 відсотки від суми накладеного судом штрафу).

До громадських робіт залучено 50  осіб (в 2011 році – 70 осіб).

Кількість осіб до яких застосовано адміністративний арешт в 2012 році – 23, попередження -  26 (у 2011 році – відповідно 53 та 45 осіб).

Адміністративні стягнення (як додаткове) у вигляді конфіскації предмета, грошей, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, застосовано до 20 правопорушників.

Серед 42 правопорушників, позбавлених права керувати транспортними засобами або суднами, у стані сп’яніння (стаття 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, далі – КУпАП) – 39 осіб, що становить 92,9 відсотки (у 2011 році – 98,3 %) від загальної кількості осіб, позбавлених спеціального права.

Справи про порушення Правил дорожнього руху становлять майже половину від усіх розглянутих справ про адміністративні правопорушення (246).

Найбільш поширеними правопорушеннями, що розглядалися судом у звітному періоді, є керування транспортними засобами або суднами, у стані сп’яніння (стаття 130  КУпАП) – 187, вчинення насильства в сім'ї або невиконання захисного припису (стаття 173-2 КУпАП) - 60 та невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей (стаття 184 КУпАП) – 57.

За ці правопорушення було притягнуто до адміністративної відповідальності – 185, 44 та  55 осіб (у 2011 році – 245, 75 та 38 осіб відповідно).

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

До апеляційної інстанції у 2012 році оскаржено 21 судове рішення суду, що становить 3,4 відсотки від загальної кількості розглянутих справ про адміністративні правопорушення, з яких 8 постанов залишено без змін, а 13- змінено.

7. Кількісний склад суддів (згідно штату та працюючих).

            В Первомайському районному суді Автономної Республіки Крим згідно Указу Президента України від 20.05.2011 р., №591/2011 „Питання Мережі місцевих загальних та апеляційних судів” і наказу ДСА України «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим та, відповідно до них, штатного розпису на 2011 і 2012 рік, є 3 посади суддів.

Фактично, як і відповідно до штатного розпису,  в суді у звітному періоді, як і в минулому році, працювало 3 судді, один з яких займає адміністративну посаду голови суду.

Середньомісячне штатне навантаження по розгляду справ і матеріалів на одного суддю (за штатним розписом) по категоріям судочинства в 2012 році складало: 

                 В цілому за рік по суду  середньомісячне штатне навантаження на одного суддю по розгляду всіх справ та матеріалів в 2012 році  складало: 1927/11/ 3= 58,4

Середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю (за штатним розписом) в 2011 році складало: