Витяг

Аналіз

 стану виконання  Первомайським районним судом

Автономної Республіки Крим Закону України «Про звернення громадян»

та Закону України «Про доступ до публічної інформації»

за перше півріччя 2013 року

смт. Первомайське                                                                                     05 липня 2013 року

Аналіз стану виконання Первомайським районним судом Закону України «Про звернення громадян» та Закону України «Про доступ до публічної інформації» за перше півріччя 2013 року виконаний на підставі відповідних даних, що характеризують роботу суду зі зверненнями громадян та юридичних осіб, із запитами про надання публічної інформації, ведення особистого прийому громадян з метою вивчення стану забезпечення судом конституційних гарантій захисту прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб та держави, підвищення її авторитету, виявлення недоліків і проблемних питань в цьому напрямку роботи суду та вжиття заходів до їх усунення.

При проведенні аналізу використані реєстраційно-контрольні картки на  звернення громадян та юридичних осіб в паперовому вигляді,  провадження по самих зверненнях громадян та юридичних осіб та запитах про надання публічної інформації за перше півріччя 2013 року, аналіз роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб за перше півріччя 2012 року, для порівняння.

У відповідності з п.1.6 Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, організацію  діловодства в суді забезпечує  керівник апарату  суду (заступник керівника) або інший працівник апарату суду, який виконує його обов’язки .

 Відповідальною особою за ведення роботи зі зверненнями  громадян в суді та запитами про надання публічної інформації є  помічник голови суду Петрук Є.В., у разі її відсутності, виконання обов’язків покладається  на головного спеціаліста – Клепуць А.В..

                 В суді, відповідно до ст. 22 Закону України "Про звернення громадян", особистий прийом громадян з питань організації роботи суду здійснює  керівник апарату суду та його заступник, згідно  графіку.

 Згідно журналу обліку особистого прийому громадян керівником апарату та його заступником за перше півріччя 2013 року  на особистому прийомі було прийнято 2 звернення, тоді як у 2012 році 4 звернення, на які було надано поширені відповіді, внаслідок чого кількість звернень в аналітичному періоді значно зменшилась.

  Графік прийому громадян розміщений на вході в приміщення суду,  в інформаційній теці на столі в холі суду для відвідувачів, а також на офіційному веб- сайті суду веб-порталу «Судова влада України».

Прийом позовних заяв, заяв, скарг процесуального характеру проводиться помічником голови суду, посадовими обов’язками якого передбачена робота зі зверненнями громадян та юридичних осіб,  та, у разі його відсутності, помічниками суддів щоденно протягом робочого часу.

Особистий прийом громадян головою суду і суддями не ведеться.

Діловодство за зверненнями громадян здійснюється  відповідно до вимог  Інструкції з діловодству за зверненнями  громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої  постановою  КМ України від 14.04.97 № 348, з подальшими змінами (далі - інструкція з діловодства по зверненням  громадян).

На вході до суду розташована скринька для звернень громадян з питань організації роботи суду. За перше півріччя 2013 року, як і в минулому році, звернень громадян )в т.ч. анонімних) до скриньки не надходило.

У будівлі суду в публічній зоні в просторому холі відведене  місце і створені належні умови для складання громадянами звернень, заяв, скарг і інших  документів, що відповідає вимогам  Інструкції з діловодства в місцевому загальному  суді. В холі суду розташований стіл, на якому знаходиться підставка з прозорими файлами з інформацією для громадян і інформаційні теки, Журнал відвідувачів Первомайського районного суду, в якому відвідувачі суду можуть  висловити у письмовій формі свої думки щодо організації роботи суду, зауваження, пропозиції. У вказаних теках знаходяться витяги всіх необхідних нормативних документів, а також зразки процесуальних заяв за видами судочинства, декілька тематичних тек з інформацією і консультаціями спеціалістів права з актуальних питань, а також в холі є інформаційні стенди та стенд оголошення, в тому числі біля канцелярії суду, біла входів до залів судового засідання з відповідними оголошеннями і інформацією для громадян.

          Відповідно до Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді та Положення про офіційний веб-сайт Державної судової адміністрації України, в складі якого існує веб-сайт суду, помічник голови суду, на якого покладені обов’язки по наповненню веб-сайту,  забезпечує оприлюднення на веб-сайті суду інформації, підготовленої з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Згідно з наказом Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим
26 березня 2013 р. № 3/1.50 «Про організацію роботи з  інформаційного наповнення і функціонування офіційного веб-сайту суду» з метою забезпечення належного функціонування, поліпшення висвітлення діяльності суду, координації робіт, пов’язаних із інформаційним наповненням і функціонуванням офіційного веб-сайту,  на виконання рішення ради суддів загальних судів № 12 від 28 лютого 2013 року,  було затверджено положення,  структуру офіційного веб-сайту Первомайського районного суду АРК в  мережі Інтернет і  відповідальних за ведення його розділів.

В структурі веб-сайту  є розділ «путівник по веб-сайту», що надало можливість для відвідувачів веб-сайту з легкістю знайти необхідну інформацію про суд та про їх права. Структура веб-сайту складається з таких основних розділів (які містять в собі підрозділи), зокрема:

1. Головна

2. Путівник по веб-сайту

3. Навігаційна по веб-сайту, Інформація про суд (Розміщення суду на карті і схема проїзду,  Адреса суду, контакті дані, Історична довідка,  Фотогалерея)

4. Оголошення: (3.2 Довідкова інформація для відвідувачів суду про державні, правоохоронні та інші служби району; 3.3 Інформація про події, заходи, зустрічі і т.п. що заплановані в суді 3.4 Інформація щодо організації днів відкритих дверей в суді, анонси 3.5 Порядок проведення інформаційно-оглядових екскурсій в суді)

5. Новини: (4.1 Інформація щодо проведених днів відкритих дверей в суді, фотогалерея 4.2 Інформація про події, заходи, зустрічі і т.п.,  що проведені в суді, з фотогалереєю)

6. Керівництво суду

7. Судді: (Слідчі судді, Судді зі спеціалізацією, Присяжні, Народні засідателі)

8. Апарат суду: (7.1 Структура суду 7.2 Положення про структурні підрозділи суду, СМ «Грифон»7.3 Фотоматеріал про роботу апарату суду)

 9. Кадрові питання діяльності апарату суду

10. Організація роботи суду: (9.1 Нормативне регламентування  організаційної діяльності  суду: 9.2 Правила внутрішнього трудового розпорядку 9.3 Організація прийому в суді      а) Правила прийому       б) Графік прийому      в) Порядок ознайомлення з матеріалами справи  9.4 Звернення громадян        а) Нормативні акти       б) Аналізи стану роботи зі зверненнями в суді)

11. Судовий збір

 12. Реквізити для сплати судового збора, штрафу, застави:

13. Доступ до публічної інформації:

14. Запобігання корупції:

15. Звітність і аналітика суду:

16. Список справ, призначених до розгляду.

17. Правова допомога:

18. Як звернутись до суду з позовом:

19. Зразки заяв з процесуальних питань:

20. Як оскаржити рішення суду в апеляційному порядку:

21. Як оскаржити рішення суду в касаційному порядку:

22. Перегляд судових рішень Верховним Судом України:

23. Провадження у зв’язку з ново виявленими обставинами:

24. Порядок звернення до Європейського суду з прав людини:

25. Зовнішня комунікація і взаємодія з засобами масової інформації: (23.1 Положення про взаємодію із засобами масової інформації 23.2 Права і обов’язки представників ЗМІ в судових процесах 23.3 Публікація в ЗМІ 23.4 Взаємодія з державними органами,  місцевого самоврядування, громадськістю)

26. Внутрішня комунікація.

Розміщення на веб-сайті необхідної для громадян інформації, запровадження функціоналу списку призначених справ та інша значно оновлена інформація, дає можливість своєчасно її отримувати, і сприяє зменшення звернень до суду. Щотижня  на веб-сайті суду розміщується інформація «Звіт та поширені відповіді» за результатами надходження та розгляду запитів на отримання публічної інформації.

            Прийом громадян проводиться  в кабінеті прийому громадян, розташованому в публічній зоні на першому поверсі, в якому встановлений комп’ютер з інформаційно-правовою системою «Ліга-Закон», підключений до локальної мережі суду, відповідні процесуальні документи, що дає можливість під час прийому надати своєчасну та якісну допомогу громадянам.

 У відповідності з Законом України «Про безоплатну правову допомогу», Положення Типовим положенням про установу з надання безоплатної первинної правової допомоги, затвердженим наказом Міністра юстиції України від 29.03.2012 р., № 483/5,  Порядком роботи громадської приймальні з надання безоплатної первинної допомоги, затвердженим наказом Міністра юстиції України від 21.09.2011 р., (з наступними змінами і доповненнями), для сприяння забезпеченню правового захисту конституційних прав, свобод та інтересів громадян, що потребують такої допомоги, і яку не надає суд, громадяни направляються до громадської приймальні відповідних місцевих органів  виконавчої влади, місцевого самоврядування.

Необхідна інформація щодо порядку надання безоплатної первинної правової допомоги, а також інформації з організації роботи центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги з 01.01.2013 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України  № 504 від 06.06.2012 року, розміщена в доступному місці в приміщені суду і на офіційному веб-сайті суду.

            З метою правового інформування громадян щодо їх конституційних прав та обов’язків створений інформаційний стенд для громадян, які є відвідувачами центральної районної бібліотеки.

Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність суду забезпечується керівником апарату суду.

 У відповідності з наказом керівника апарату суду  № 6/150 від 26.03.2013 року про розподіл обов’язків між працівниками апарату суду, на помічника голови суду Петрук Є.В. покладена відповідальність  за контроль та розгляд  звернень, заяв, скарг.

За перше півріччя 2013 року  до  Первомайського  районного  суду  АР Крим   надійшло  6  звернень  громадян, з яких одне звернення було перереєстроване з попереднього року, тоді як в аналогічному періоді 2012 року надійшло 5 звернень  громадян (додаток № 1), що на одне звернення менше.

Одне звернення від юридичної особи, тоді як у першому півріччі 2012 року звернень від юридичних осіб  до суду не надходило. 

Звернень  на несвоєчасне направлення справи до  апеляційної інстанції, на несвоєчасне звернення до виконання  судових рішень не надходило.   

             Колективних  звернень  не  надходило.

 Дублетних та повторних заяв, звернень, скарг не було.

Запитів щодо надання інформації письмово, електронною адресою, факсом відповідно до Законів України «Про доступ до публічної інформації» у звітному періоді 2013 року та в аналогічному періоді 2012 року до суду не надходило. Але працівниками апарату суду було прийнято 52 інформаційних запитів по телефону, на які було надано поширені відповіді. Дані запити по суті стосувались організації роботи суду та розгляду суддями судових справ, а також їх надходження до суду чи руху.

Розгляд звернень громадян за І півріччя 2012 року та І півріччя  2013 року.

 Висновки  та  пропозиції щодо усунення недоліків та

покращення стану роботи на даній ділянці.

При аналізі даних, викладених вище, за перше півріччя 2013 року суттєвого збільшення надходження звернень громадян та запитів на отримання публічної інформації не спостерігається. За звітний період надійшло 6 звернень, одне з яких перереєстроване з попереднього року.

Як негативний момент слід відмітити, що перереєстроване звернення надійшло на порушення правил суддівської етики, дане звернення виявилось не обґрунтованим. Також надійшла скарга на організацію роботи суду. Але як позитивний момент можна відмітити те, що жодна скарга за результатами перевірок не є обгрунтованною. Повторних звернень за аналітичний період не надходило.

З метою правового інформування громадян щодо їх конституційних прав та обов’язків у першому півріччі 2013 року в холі суду було обладнано два нових інформаційних стенда для громадян, також було направлено підборку оновленої довідкової інформації сільрадам та до центральної районної бібліотеки, де з 2011 року існують стенди з інформацією суду.

З метою забезпечення належного функціонування, поліпшення висвітлення діяльності суду, координації робіт, пов’язаних із інформаційним наповненням і функціонуванням офіційного веб-сайту,  було затверджено структуру офіційного веб-сайту Первомайського районного суду АРК в  мережі Інтернет і  відповідальних за ведення його розділів, з зазначенням контактних телефонів.

Суд тісно співпрацює з ЗМИ, за допомогою районної газети «Вперед» на сторінках  друкуються інформаційні статті  про діяльність суду, довідкова інформація для громадян.

Також як позитивний момент слід відзначити не велику кількість надходження інформаційних запитів відповідно до Законів України «Про доступ до публічної інформації», що свідчить про результат належної роботи суду з інформування громадян, прозорості роботи суду, висвітлення діяльності з відправлення правосуддя.